Построение устойчивых систем квалификаций в Центральной Азии: семинар DARYA еще больше сблизил Европу и регион

Со 2 по 4 декабря в Турине более пятидесяти представителей институтов Центральной Азии, международных экспертов и европейских партнеров приняли участие в семинаре, посвященном региональным и национальным подходам к профессиональным стандартам и стандартам квалификаций в Центральной Азии в рамках проекта «DARYA», финансируемого ЕС и реализуемого Европейским фондом образования (EФО).

Мероприятие, прошедшее в пространстве Toolbox Torino, стало важным этапом Тематического модуля 2 проекта «DARYA», который продвигает гибкие, проницаемые и инициированные заинтересованными сторонами подходы к квалификациям. По мере того как страны Центральной Азии переходят от систем, основанных на входных элементах, к обучению, оценке и признанию компетенций, семинар предоставил необходимую общую площадку для сопоставления национальных разработок, тестирования методологий и обсуждения того, как системы квалификаций могут лучше отвечать текущим и перспективным потребностям рынка труда.

В центре Тематического модуля 2 – стремление укреплять разработку квалификаций, совершенствовать межстрановые профессиональные профили, важные для стран региона и приоритетов ЕС по инициативе Global Gateway, повышать степень сопоставимости и поддерживать обучение на протяжении всей жизни, включая валидацию неформального и спонтанного обучения (VNFIL). Эти темы легли в основу всех трех дней семинара.

Одним из ключевых акцентов стало представление результатов пилота «DARYA» по разработке межстрановых профессиональных профилей. Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан совместно разработали шесть профилей в следующих областях: туризм (гид), строительство (мастер отделочных работ), транспорт и логистика (водитель грузового автомобиля, оператор склада), управление жилищно-коммунальным хозяйством (энергоаудитор), электронная коммерция (специалист маркетплейса). Эти профили формулируют общие требования к компетенциям и могут служить основой для обновления национальных профессиональных стандартов, учебных программ и будущих реформ квалификаций.

«Межстрановые профессиональные профили дают нам общий язык и региональное ядро», — отметил Василий Безроднов (Skillproof, Казахстан). «Они помогают странам сопоставлять стандарты и формировать основу для регионального признания».

Надежда Солодянкина, эксперт по развитию человеческого капитала и координатор Тематического модуля 2 DARYA, открыла семинар, подчеркнув стратегическую значимость пилота для описания требований рынка труда в региональном контексте.

Участники также обсудили методологические уроки. Представители Таджикистана и Казахстана указали на необходимость унифицированных нормативных подходов, а эксперты отметили гибкость пилота, позволившую опробовать новые методологические решения. «Мы получили возможность разработать полноценный профессиональный профиль», — отметил участник из Узбекистана. Многие делегаты подчеркнули важность создания регионального центра квалификаций, учитывая высокую мобильность рабочей силы в Центральной Азии.

Семинар также подробно остановился на Европейской классификации навыков, компетенций, квалификаций и профессий (ESCO). Лаура Веза-Висан, эксперт по развитию человеческого капитала в EФО, представила структуру и потенциал ESCO, которая включает около 3000 профессий и 14 000 навыков. Она объяснила, как методы, основанные на использовании искусственного интеллекта, сейчас применяются для поддержания и расширения ESCO. «Машинное обучение помогает нам сделать ESCO более эффективной и удобной в использовании», — отметила она.

Интерес со стороны стран Центральной Азии был высоким, в частности к источникам информации ESCO, циклам обновления ESCO и использованию ESCO для обновления и разработки квалификаций. 

Старший эксперт ETF по квалификациям Анатолий Гармаш подчеркнул стратегическое значение ESCO: «Когда страны сопоставляют свои национальные стандарты квалификаций с ESCO, они получают инструмент для формирования новых стандартов, согласованных с навыками будущего». 

Гармаш также подчеркнул важность представления информации о квалификациях на языке, доступном работодателям и международным инвесторам, а также актуальность этой работы для стран-кандидатов в ЕС, таких как Молдова и Украина, которые могут предложить Центральной Азии полезные примеры, даже если их цели интеграции с ЕС отличаются.

Взаимное обучение с Италией и Францией: уроки с практики

В первый день участникам также представили Arduino — аппаратно-программную платформу с открытым исходным кодом, созданную в городе Иврея в регионе Пьемонт и широко используемую в образовании, прототипировании и цифровых инновациях. Презентация показала, как простые и недорогие платы микроконтроллеров могут помочь связать школы, учебные центры и рынок труда, внедряя практическую электронику и программирование в учебные классы и мастерские.

Ссылаясь на давнее сотрудничество между Политехническим университетом Турина и Ташкентским университетом, Абдуагзам Джалилов из Института развития национальной системы квалификаций Узбекистана отметил, что узбекские студенты уже много лет работают с Arduino и выразил надежду, что «однажды мы проведем Arduino Day в Ташкенте».

Отличительной особенностью мероприятия стали ознакомительные визиты во второй день в региональные органы власти Пьемонта и в Formont, провайдера услуг профессионального обучения и VNFIL. Это предоставило участникам практическую возможность наблюдать структуры управления, формирование стандартов и реализацию услуг по валидации.

Тренеры Formont продемонстрировали все более человекоориентированный подход Италии к VNFIL. «Мы помогаем людям понять, какими навыками они уже обладают и какие требуются рынку труда», — сказала Эрика Веронезе. Она объяснила, как на протяжении всего процесса совместно работают эксперты по сертификации и отраслевые специалисты, подчеркнув, что эта услуга финансируется ЕС и является доступной.

Французские представители представили информацию по управлению квалификациями и процессу регистрации в RNCP (Répertoire National des Certifications Professionnelles). Елена Алтухова из France Compétences подчеркнула, что одной из основных целей системы национальных квалификаций является удовлетворение социально-экономических потребностей. Система обеспечивает гибкость, когда возникает потребность в новых квалификациях. В то же время она обеспечивает качество за счет применения критериев качества при регистрации квалификаций в реестре. Сертификация качества Qualiopi также применяется к провайдерам обучения, стремящимся получить доступ к государственному финансированию.

Кассым Буху и Рено Ришар из AFPA (Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes) подчеркнули роль прогнозирования потребностей рынка труда: «Квалификации должны разрабатываться с учетом рынка труда и для рынка труда. Это также вопрос достоинства работников повсюду. Странам нужны структуры, которые позволяют работодателям, экспертам и органам власти совместно работать над долгосрочными видениями».

Дневные сессии были посвящены дальнейшему изучению итальянского Atlante del Lavoro e delle Qualificazioni: эксперты INAPP (Istituto Nazionale per l'Analisi delle Politiche Pubbliche) представили, как профессиональные карты, стандарты и учебные программы интегрируются в национальную и региональную систему.

Обмен практиками стран и подготовка следующих шагов

Заключительный день был посвящен размышлениям стран Центральной Азии, участвующих в пилоте по национальным квалификациям. Представители всех пяти стран отметили прогресс в разработке стандартов квалификаций, внедрении результатов обучения и укреплении многостороннего сотрудничества. Цифровизация стала общей приоритетной темой, при этом Казахстан и Узбекистан поделились опытом внедрения цифровых платформ для профессиональных стандартов и каталогов навыков.

Светлана Сирмбард из Кыргызстана подчеркнула как прогресс, так и существующие вызовы: «Нам очевидно нужно продолжать работу над методологией межстрановых профессиональных профилей. В то же время мы еще не использовали все возможности, которые предоставляет DARYA. На национальном уровне мы должны сформировать более сильную внутреннюю структуру для сотрудничества между экспертами, работодателями и государственными органами».

«Все страны Центральной Азии движутся в правильном направлении, даже если путь долгий», — сказал Олав Аарна, международный эксперт DARYA.

Региональные эксперты отметили вдохновение, полученное от европейских партнеров. «Благодаря возможностям, которые предоставляет DARYA, мы увидели в Италии и Франции, как работают высококвалифицированные преподаватели и оценщики», — сказал участник из Туркменистана.

В своем заключительном выступлении Надежда Солодянкина обозначила шаги на первую половину 2026 года. План включает пилотирование валидации неформального и спонтанного обучения во всех пяти странах, разработку стандартов оценки, усиление подготовки оценщиков и организацию двух визитов по взаимному обучению в Ирландию и Швецию.

Видмантас Тутлис, международный эксперт DARYA, подвел итоги полученным урокам: «Следующий этап должен быть сосредоточен на укреплении экспертных групп во всех странах и совершенствовании методологии профессиональных профилей. Эти два элемента являются ключевыми для устойчивой работы».

По мере того как страны Центральной Азии продолжают модернизировать свои системы квалификаций, туринский семинар показал, как общие инструменты, единые методологии и конкретное взаимное обучение могут трансформироваться в очень практические следующие шаги. 

Объединяя региональные институты, представителей рынка труда и экспертов из Европы и Центральной Азии, Модуль 2 проекта DARYA помогает выстраивать рамки квалификаций, которые становятся более прозрачными, сопоставимыми и отзывчивыми к меняющимся потребностям рынка труда и, в конечном счете, лучше способны поддерживать мобильность, достойный труд и долгосрочное развитие во всем регионе.