Интервью с г-жой Мамыровой Гульнур, начальником Управления начального – профессионального образования , Министерства образования и науки Кыргызской Республики

В связи с началом реализации нового проекта Европейского Союза в Центральной Азии - DARYA, направленного на объединение людей и идей с целью создания новых возможностей для молодых мужчин и женщин в регионе, Европейский фонд образования  проводит беседы с ключевыми фигурами в сфере образования, обучения, рынка труда и экономического развития, чтобы лучше понять, что может способствовать развитию навыков и ключевых компетенций 21 века, включая "зеленые", цифровые и предпринимательские способности.

DARYA - Диалог и действия для находчивой молодежи в Центральной Азии - будет работать с представителями государственного и частного секторов образования и рынка труда в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, а также с организациями и группами коллег в Европе в течение ближайших пяти лет, чтобы поддержать самодостаточные, долгосрочные стратегии развития навыков и рынка труда.

Гульнур Мамырова, начальник Управления начального профессионального образования и обучения Министерства образования и науки Кыргызской Республики, говорит, что ключевая проблема для создания лучшего будущего для молодежи в ее стране давно известна: это серьезный дисбаланс между спросом и предложением навыков на рынке труда.

У нас перегруженная система высшего образования, где число студентов - около 230 000 - вдвое превышает число поступающих в учреждения начального профессионального образования. Если изобразить это на графике, то получится перевернутый треугольник. И это неправильный путь развития".

Этот "дисбаланс между потребностями рынка труда и предложением" уже давно является характерной чертой кыргызского образования и является результатом глубоко укоренившегося в обществе отношения к профессионально-техническому образованию и обучению (ПОО), а также наследия плохих инвестиций и имиджа, уходящего корнями в советские времена. ПОО рассматривается как нечто второсортное.

"Система ПОО не так популярна и престижна, поэтому многие молодые люди предпочитают поступать в высшие учебные заведения", - говорит г-жа Мамырова. "Когда они заканчивают ВУЗ, им приходится обращаться на наши краткосрочные курсы, чтобы получить конкретные навыки и работу".

По ее словам, в последние несколько лет происходит постепенный сдвиг в отношении к проблеме, причем толчком к этому послужила пандемия.

"Во время пандемии многие люди начали понимать, что получение навыков - это более эффективный способ найти работу и получать достойный доход.

DARYA - это программа, которая может помочь странам Центральной Азии быстрее перейти к системе образования, основанной на навыках, что принесет пользу работодателям и работникам”, - отмечает она.

"Техническая поддержка в рамках проекта поможет нам создать новые методологические подходы; укрепить потенциал в системе ПОО с такими заинтересованными сторонами, как Министерство образования и Министерство труда, работодателями и теми, кто участвует в создании новой системы национальных квалификаций для повышения эффективности современного ПОО".

Более широкое вовлечение работодателей в процесс предоставления навыков будет иметь важное значение для обеспечения более широких возможностей для молодых людей получить навыки, необходимые для современной экономики. Независимая сертификация и подтверждение квалификаций возможны только при привлечении гораздо более широкого круга заинтересованных сторон.

"Мы должны использовать не только государственных экспертов - нам необходимо опираться на опыт тех, кто работает на рынке труда", - добавляет она.

Региональный масштаб DARYA также послужит ключевым стимулом для реформ, считает она.

"Развивая наши национальные системы квалификаций и рамки, а также работая с коллегами из других стран региона, мы сможем определять, сравнивать и обмениваться передовым опытом. DARYA свяжет наши страны и будет способствовать реформам".

Анализ экосистемы предоставления навыков также прольет свет на конкретные области, которые - в большей или меньшей степени - влияют на все страны Центральной Азии, такие как трудовая миграция.

Почти половина экономически активного населения Кыргызстана (2,5 миллиона человек из 7-миллионного населения) - трудовые мигранты, причем Россия традиционно является основным местом их пребывания. Война в Украине спровоцировала возвращение многих из них в этом году, и политики стремятся воспользоваться преимуществами навыков, которые они привозят с собой.

"Создание лучших способов сертификации и валидации навыков возвращающихся мигрантов — это то, в чем, как мы надеемся, нам поможет совместный опыт, накопленный в рамках проекта DARYA", - говорит г-жа Мамырова, отмечая, что треть ВВП Кыргызстана формируется за счет денежных переводов мигрантов.

В стране, где 1,3 миллиона человек (59% трудоспособного населения) не имеют профессиональной квалификации, признание тех навыков, которыми обладают возвращающиеся мигранты, может принести большую экономическую выгоду".

Она также стремится использовать проект DARYA для повышения уровня цифровизации в системе ПОО.

"Я работаю на этой должности уже шесть месяцев, и мы создали онлайн-присутствие, так что молодым людям не обязательно посещать наши колледжи, они могут записаться на онлайн-курсы. Шаг за шагом, если мы будем уделять больше внимания цифровизации, это поможет сделать нашу систему более современной и привлекательной для молодых людей".

Она также надеется, что такой шаг поможет еще больше снизить количество молодых людей, не охваченных образованием, занятостью или обучением (NEET), которое в Кыргызстане за последние пять лет уже сократилось с 27% от общего числа молодежи до 19%.

Этому сокращению в значительной степени способствовали меры по повышению профессиональных стандартов профессионально-технических школ,   повышение заработной платы на 80% для привлечения более высококвалифицированных преподавателей. Средняя месячная зарплата преподавателя профессионального образования в Кыргызстане сейчас эквивалентна 290 евро. Это вполне сопоставимо, например, с 75 евро, которые зарабатывает почтальон.

Когда ее попросили подытожить сказанное, Гульнур Мамырова ответила: "Пришло время дать нашей молодежи надежду в нашей собственной стране".